為維護廣大人民群眾切身利益,切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),消除電線電纜質(zhì)量安全隱患,根據(jù)省市場監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)開展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動的通知,現(xiàn)結(jié)合市局實際情況。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的重大部署,牢固樹立質(zhì)量第一的意識,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持問題導(dǎo)向,舉一反三,嚴(yán)查嚴(yán)打,精準(zhǔn)發(fā)力,協(xié)同作戰(zhàn),狠抓質(zhì)量提升,依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和在工程建設(shè)領(lǐng)域中使用假冒偽劣電線電纜的行為,建立完善監(jiān)管機制,規(guī)范市場秩序,消除質(zhì)量安全隱患。
二、工作目標(biāo)
通過電線電纜專項整治,取締一批生產(chǎn)假冒偽劣電線電纜的生產(chǎn)企業(yè)和窩點,整治一批銷售假冒偽劣電線電纜的銷售商和市場,糾正一批使用不合格電線電纜的建設(shè)工程和制造企業(yè),依法嚴(yán)厲查處一批違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售和在工程建設(shè)等領(lǐng)域中使用假冒偽劣電線電纜的單位,依法嚴(yán)懲一批電線電纜制假、售假、用假的違法人員,確保我省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全。進一步完善工程采購、使用環(huán)節(jié)電線電纜質(zhì)量驗收制度,完善招投標(biāo)和設(shè)備材料采購質(zhì)量把關(guān)制度。加快改革以價格為決定因素的招標(biāo)和采購管理模式,實施技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、品牌和價格等多種因素的綜合評估,推動“拼價格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,營造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的市場氛圍。
三、工作內(nèi)容
(一)全面開展流通領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督檢查。各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局(分局)要立即組織對電線電纜批發(fā)市場、專營市場、個體銷售門店等經(jīng)營場所開展現(xiàn)場檢查,對銷售的品牌、進貨臺賬的建立、銷售流向的登記、索票索證制度的落實情況進行全面摸底,查驗銷售的產(chǎn)品合格證情況,徹查銷售廣東揭陽等地生產(chǎn)的低價、非標(biāo)、“打折”劣質(zhì)電線電纜等問題,重點排查以次充好、假冒偽造認(rèn)證標(biāo)志和生產(chǎn)許可證標(biāo)志、虛假合格證標(biāo)識、冒用他人廠名廠址等違法行為。發(fā)現(xiàn)線索和問題要立即追查流向,及時通報生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門,對涉嫌違法的要立案調(diào)查,確保處置到位。
(二)組織開展生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局(分局)要立即組織對本地區(qū)電線電纜生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營“打折”電線電纜情況開展一次全面排查。重點檢查生產(chǎn)許可獲證企業(yè)和 3C 強制性認(rèn)證企業(yè)是否存在違反產(chǎn)業(yè)政策要求,是否存在使用明令淘汰的落后裝備和工藝,是否持續(xù)保持獲證條件,是否存在超認(rèn)證范圍或超許可范圍生產(chǎn),原材料來源是否合法,是否存在偷工減料等行為。要加強對無生產(chǎn)許可證和無 3C 強制性認(rèn)證違法生產(chǎn)企業(yè)信息調(diào)查核實,加大打擊力度,依法從嚴(yán)查處,并通報相關(guān)部門,應(yīng)移交司法的一律移交。
(三)開展相關(guān)工程領(lǐng)域?qū)m棛z查。各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局(分局)要聯(lián)合當(dāng)?shù)匕l(fā)改、交通、住建、電力、水利等部門,對相關(guān)工程領(lǐng)域使用電線電纜情況進行全面摸底檢查,深入摸排檢查工程建設(shè)中在使用、已購未使用電線電纜情況,堅決杜絕假冒偽劣電線電纜用于工程和建設(shè)項目。重點檢查是否有使用“3.15”晚會曝光、近三年內(nèi)群眾舉報、檢查不合格及有違法記錄企業(yè)的產(chǎn)品,特別是對低價中標(biāo)工程項目,要檢查電線電纜供貨來源、質(zhì)量狀況。要督促使用單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任,做好來料把關(guān)、去向溯源等臺賬資料,發(fā)現(xiàn)線索和問題,要及時通報相關(guān)部門,及時督促相關(guān)單位更換問題電線電纜,消除安全隱患,確保工程質(zhì)量安全。
(四)全面建立電線電纜資料檔案。各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局(分局)要結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和工程領(lǐng)域的摸底排查工作,建立完善電線電纜資料檔案。一是完善生產(chǎn)企業(yè)檔案。對轄區(qū)內(nèi)電線電纜生產(chǎn)加工企業(yè),掌握企業(yè)質(zhì)量狀況、生產(chǎn)能力、主要原材料使用情況、產(chǎn)品流向、出廠檢驗把關(guān)、合格證管理等情況。二是建立經(jīng)銷企業(yè)檔案。針對轄區(qū)內(nèi)電線電纜批發(fā)市場、專營門店,要建立重點經(jīng)銷商檔案,掌握代理銷售的品牌和產(chǎn)品種類、銷售流向登記、進貨臺賬建立、索票索證制度落實等情況。三是建立重點工程項目使用電線電纜檔案。對重點工程、重點企業(yè)以及交通、電力、水利、礦井等重要建設(shè)工程項目建立使用電線電纜資料檔案,掌握使用的電纜電纜品牌、廠家、規(guī)格型號、產(chǎn)品質(zhì)量等信息。
(五)全面開展電線電纜專項抽查。省局組織對全市電線電纜生產(chǎn)、銷售企業(yè)、在建工程項目開展產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查,采取分領(lǐng)域、分批次的方式組織。市本級《婁底市2022年產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查方案》將電線電纜納入監(jiān)督抽查范圍,重點抽查聚氯乙烯絕緣電線電纜、阻燃聚氯乙烯絕緣電線電纜、交聯(lián)聚烯烴絕緣電線電纜、架空絕緣電纜、橡皮絕緣電纜、電力電纜、阻燃耐火電力電纜產(chǎn)品,檢驗依據(jù)、抽樣方法、檢驗要求、判定原則依據(jù)《2022年湖南省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查實施細(xì)則》。各縣市區(qū)局市場監(jiān)管局(分局)要全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品抽樣協(xié)調(diào)、組織與實施,對抽查工作中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問題,做到“即發(fā)現(xiàn)、即報告、即處理”。
(六)全面處理電線電纜問題產(chǎn)品。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品,要立即責(zé)令停止生產(chǎn)銷售;對專項抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要認(rèn)真落實不合格產(chǎn)品后處理工作程序,責(zé)令召回問題產(chǎn)品,督促做好問題整改,確保復(fù)查驗收合格;存在嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的,要移送執(zhí)法稽查部門進行立案查處。一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售“非標(biāo)”特別是“打折”“瘦身”電線電纜產(chǎn)品的違法行為一律依法從嚴(yán)處罰;涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。對抽查結(jié)果確認(rèn)為電阻超標(biāo)、成束阻燃性能不合格、絕緣線芯電壓試驗擊穿等嚴(yán)重質(zhì)量問題,要依法依規(guī)納入失信企業(yè)名單進行信用懲戒。
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